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　　2019年5月，河北省承德市获得国务院批复同意以“城市群水源涵养功能区可持续发展”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。

　　承德市委、市政府紧扣“城市群水源涵养功能区可持续发展”主题，聚焦“水源涵养功能不稳固、精准稳定脱贫难度大”两大瓶颈问题，坚持创新驱动引领，深入实施水源涵养能力提升、主导产业培育等重大行动，深化体制机制改革，大力探索适用技术路线和系统解决方案，着力培树打造可复制、可推广的可持续发展承德模式，推动示范区建设工作走实走深，取得阶段性建设成效。

　　近三年来，承德示范区建立健全管理、规划、政策和考核体系，可持续发展理念在省市县各级全面落地生根。河北省、承德市和各县（市、区）均成立建设工作领导小组，科学做好顶层设计，编制和落实承德市可持续发展十年规划、五年建设方案和年度实施方案，从“四大行动”衔接深化到“五大行动”，实施16项重点工程、137个重点项目，累计完成投资557.8亿元；跟踪开展建设情况监测和评估，检验建设成效，实现可持续发展工作全过程把控。省政府从政策机制、生态环境建设、绿色产业发展、社会事业发展及科技创新、基础设施建设五个方面出台30条专门支持政策，承德市配套出台“36+18”条支持政策和人大高质量推进示范区建设的决议，形成强大政策支撑合力。成功承办省政府主办的示范区建设推进大会，常态化开展“可持续发展宣传月”等主题宣传培训活动，落实2030年可持续发展议程中国行动之2021“发现承德之美”探访活动仅在新华社客户端就达到4000余万人次浏览量，可持续发展的“承德故事”传遍大江南北，引起强烈反响，全社会支持、关注和积极参与示范区建设的氛围空前浓厚。

　　近三年来，承德示范区坚持问题导向、目标导向，全市可持续发展的瓶颈制约问题逐步得到破解。承德通过重点实施流域水生态改善、产业扶贫带动等七大工程，加快推进“800里滦河水质保护”“潮河200里净水廊道”“盛世100”生态民宿等重点项目，瓶颈问题得到有效解决。全市水源涵养功能稳步提升，森林覆盖率由2018年的58.75%提高到2021年的60.03%；地表水国省考断面水质优良率由2018年的94.7%提高到2021年的100%；市区PM2.5平均浓度由2018年的32微克/立方米下降到2021年的26微克/立方米；在全省率先开展林业碳汇试点，实现降碳产品交易2032万元；塞罕坝机械林场荣获联合国防治荒漠化领域最高奖项“土地生命奖”，滦平县入选国家生态文明建设示范区，围场县、隆化县获批“两山”实践创新基地。脱贫攻坚取得全面胜利，七个贫困县（市）、936个贫困村全部脱贫出列，45.6万贫困人口实现稳定脱贫；塞罕坝机械林场被授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，全市8个集体被授予“全国脱贫攻坚先进集体”，11人被授予“全国脱贫攻坚先进个人”。乡村振兴有序推进，五大特色优势产业示范带效应凸显，865个产业帮扶项目带动受益人口16.79万户次，18.31万脱贫人口实现稳岗就业，累计1882个村庄实现农村生活污水无害化处理设施覆盖，农村人居环境持续改善。

　　近三年来，承德示范区坚持科技引领、创新驱动，全市“3+3”主导产业实现高质量发展。承德以创新主体壮大、创新载体建设、创新人才支撑为抓手，以企业创新、产业创新、区域创新为重点，持续用力培育文旅康养体育、钒钛新材料、清洁能源等“3+3”主导产业，激发经济社会发展新动能。“艰苦奋斗路·绿色塞罕坝”红色旅游线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”，承德市成功入选“国家全域旅游示范区”名录；全市清洁能源发电装机规模达861万千瓦，丰宁抽水蓄能电站首台机组并网发电，携手43家龙头企业等组建风光储氢一体化发展联盟，国家能源氢能与可再生能源协同技术研发中心启动建设，被列为国家清洁能源生产应用产业基地；天大钒业高纯净度航空航天级钒铝合金等一批大项目相继投产，承钢亚熔盐法清洁提钒等一大批技术达到国际领先水平。

　　近三年来，承德示范区坚持示范引领，打造“两山”实践标杆，一批可持续发展的“承德模式”在国内外推广应用。承德在生态建设、循环经济、脱贫减贫等领域大力探索适用技术路线和系统解决方案，培树打造可持续发展典型案例11个，形成可持续发展案例集。其中，塞罕坝生态立体经营发展模式针对坝上地区林业功能单一、富民产业匮乏等问题，大力发展碳汇经营开发、森林生态旅游等五大板块，年固碳86万吨、安排就业1.5万个、实现收入6亿元，打造了生态经济效益兼具的发展新路径，同步形成的“国家一号风景大道”旅游减贫模式有效带动坝上深度贫困地区16个乡镇、112个行政村、16.6万人走上旅游致富道路，入选2020年《世界旅游联盟旅游减贫案例》，为国际旅游减贫事业贡献承德智慧。丰宁县“母亲水窖”案例列入《中国落实2030年可持续发展议程目标11评估报告：中国城市人居蓝皮书（2021）》，向国内外分享了承德提升地方饮水安全带动社会稳定长效脱贫的有效做法。

　　记者调查发现，在稳就业大背景下，各地积极探索创新举措，实现线上线下融合，实现更加充分更高质量就业。

　　调整公司治理结构、加速生产技术攻坚……一系列改革举措在盐湖股份一一落地，对标建立世界级盐湖产业基地的目标，这家“老牌国企”从改革出发，找问题、纾痛点，育新机、开新局，扬帆再起航。